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吉林省實(shí)現(xiàn)了連續(xù)30年無(wú)重大森林火災(zāi),這樣的佳績(jī),在中國(guó)森林防火史上是絕無(wú)僅有的。
連續(xù)30年無(wú)重大森林火災(zāi),產(chǎn)生了巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。對(duì)比1980年前后的兩個(gè)30年,吉林省森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)下降了72.2%;森林受害面積下降了96.2%,森林火災(zāi)控制率下降85.1%,累計(jì)減少直接經(jīng)濟(jì)損失45億元。
吉林省曾是森林火災(zāi)多發(fā)省和重災(zāi)省。多年來(lái),吉林省堅(jiān)持政府負(fù)全責(zé)、全民搞防火的原則,形成全方位的森林火災(zāi)防范和撲救機(jī)制。
建立了各級(jí)政府負(fù)全責(zé)、高位推動(dòng)的責(zé)任約束機(jī)制。全省建立和落實(shí)了省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、村長(zhǎng)以及森工企業(yè)林業(yè)局長(zhǎng)和林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)的“七長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核森林防火工作“一票否決”制,每年各級(jí)政府層層簽訂森林防火責(zé)任狀,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。在全省12個(gè)重點(diǎn)森林火險(xiǎn)區(qū)實(shí)行森林防火地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制和森林經(jīng)營(yíng)管理單位主要負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)制,將責(zé)任人名單向全社會(huì)發(fā)布,接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人森林防火履責(zé)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)因決策嚴(yán)重失誤、玩忽職守、工作不力以及對(duì)森林火災(zāi)處置失當(dāng)造成森林火災(zāi)責(zé)任事故的責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé),對(duì)需要追究紀(jì)律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
構(gòu)筑起以強(qiáng)化預(yù)防為手段的嚴(yán)密的火源監(jiān)管防線。全省堅(jiān)持不懈地實(shí)行了以“十戶聯(lián)防”為主要形式的群防群護(hù)機(jī)制, 160余萬(wàn)林區(qū)農(nóng)戶簽訂聯(lián)防公約,形成了一支強(qiáng)大的火源管理大軍。全省共配置一線用火監(jiān)管人員3.8萬(wàn)余人,山山有人管,口口有人守?;鹪垂芾砉ぷ髯龅搅思?xì)致入微的程度,登記承包溝系入山人員,深入網(wǎng)點(diǎn)檢查管理生產(chǎn)和生活用火;對(duì)智障等不健全人員登記造冊(cè),派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù);建立墳頭檔案,登記林區(qū)吸煙人員。每年都集中一段時(shí)間,大力組織開展林緣可燃物、農(nóng)田秸稈等的計(jì)劃燒除工作,科學(xué)合理地化解農(nóng)事用火與森林防火之間的矛盾,收到了十分顯著的社會(huì)效果。
構(gòu)筑起以體系建設(shè)為手段的快速高效的撲救防線。全省492個(gè)瞭望臺(tái)實(shí)現(xiàn)了防火期內(nèi)對(duì)火情全方位、全天候監(jiān)測(cè),做到全省林區(qū)基本無(wú)盲區(qū)。2005年開始在全省建成并正式運(yùn)行了省級(jí)森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在全國(guó)屬首創(chuàng)。實(shí)行森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制,由傳統(tǒng)的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)性應(yīng)對(duì)向森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)化管理方向邁進(jìn)重要的一步。吉林省堅(jiān)持打早、打小和重兵撲救策略。森林火災(zāi)撲救系統(tǒng)實(shí)行全省統(tǒng)一決策指揮。森林部隊(duì)靠前布兵駐防,一線投入兵力不低于85%。吉林省現(xiàn)有專業(yè)和半專業(yè)撲火隊(duì)240支、6000多人,對(duì)森林火情的反應(yīng)時(shí)間縮短到半小時(shí)之內(nèi),撲火人員到達(dá)火場(chǎng)時(shí)間大大提前,森林火災(zāi)2小時(shí)撲滅率在75%以上,當(dāng)日撲滅率在98%以上。
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